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阳春致力加快在粤西地区率先崛起

2013年09月30日    阳江新闻网    发表评论   复制本文网址

  

 

  图:春城东湖广场。

  

 

  图:改造升级后的春城朝南路。

  过去一年,阳春市委、市政府团结带领全市人民面对复杂多变的宏观形势,凝聚力量,真抓实干,开拓创新,迎难而上,奋发作为,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。着力改革创新,科学发展不断拓展;着力提速增效,经济持续较快发展;着力统筹城乡,宜居环境明显优化;着力改善民生,幸福阳春加快构建;着力创先争优,党的建设全面加强。较好地完成了全年的奋斗目标,实现了经济持续平稳较快发展、社会各项事业全面进步,全市实现生产总值258.3亿元,增长12%;地方公共财政预算收入8.35亿元,增长18.71%;固定资产投资总额92.3亿元,增长23%;外贸出口总额1.22亿美元,增长15.2%。

  新的一年,阳春市将全面贯彻落实党的十八大精神,围绕“坚持科学跨越、建设幸福阳春”核心任务,大力倡导“实干、快干、巧干”精神,深入实施“工业富市、农业稳市、商旅旺市、科教兴市、品牌立市、生态逸市”发展战略。注重“五个突出”:突出转型升级、改革创新、绿色崛起、民生优先、核心保障,努力在壮大经济总量、加快转型升级上取得新进展,在深化改革开放、创新体制机制上取得新突破,在统筹城乡发展、加强生态建设上取得新提升,在加强社会管理、保障改善民生上取得新成效,在从严管党治党、提升党建水平上取得新进步,为建设幸福阳春、加快全市在粤西地区率先崛起、早日全面建成小康社会而努力奋斗。

  阳春市委市政府提出全市今年的经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长12%,规模以上工业总产值增长20%,农业总产值增长5%,地方公共财政预算收入增长20%,达到10亿元的目标。为确保目标任务的实现,全市将凝心聚力、心无旁骛、攻坚克难、注重“五个突出”开好局、起好步。

  突出转型升级

  进一步推动经济新发展

  深入推进产业结构调整。以产业调整为核心,充分利用宏观经济环境变化带来的倒逼压力,一手抓传统产业升级,一手抓新兴产业培育,加快构建多元支撑、高端高效的现代产业体系。加快钢铁、水泥、机电等传统优势产业改造升级,加快发展以机械装备为重点的先进制造业,注重培育发展新能源、电子信息等战略性新兴产业,打造新的经济增长点。推进农产品标准化和市场化,进一步促进南药、水果、蔬菜、蚕桑、花卉、苗木、畜牧、水产等特色农业上档升级,打响我市品牌农业。深入实施品牌战略,开展“抓大壮小扶微”工程,鼓励引导企业自主创新,加大中小企业和微型企业发展扶持力度,着力培育打造一批第一、二、三产业龙头企业。通过招大引强、培大育强,将产业链向纵深延伸。

  集中力量加快项目建设。坚定不移地把项目建设作为加快发展的关键抓手,全力以赴抓项目、办大事、扩投入、促增长。抓项目建设,加快推进阳春新钢铁三期、阳春海螺水泥、阳春华润水泥二期、阳江抽水蓄能电站等工业大项目建设或投产,抓好各级现代农业园区建设,跟踪落实好阳春影视旅游文化产业园项目,加快阳春(国际)温泉养生度假村、春湾长兴国际大酒店等旅游及配套设施项目建设。抓项目引进,始终把招商引资作为“一把手”工程,按照招大引强、招高引新和推进增资扩股、推进全民创业的要求,大力开展园区招商、资源招商、产业招商和以商招商,着力引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的大项目;完善更加优惠、更加吸引的招商引资政策,加大资金投入,加快东莞长安(阳春)产业转移工业园基础设施建设,把园区真正打造成为我市工业发展的主要集聚地、经济的增长极。抓项目谋划,跟踪研究国家重点投向政策,谋划储备一批产业层次提升、重大基础设施、社会民生、绿色生态项目,力争再有一批重大项目列入国家、省、阳江市项目盘子。

  突出改革创新

  进一步增强发展新活力

  推进行政体制改革。按照“小政府、大社会”的方向,推动政府职能转移优化,合理界定政、事、社三方职责任务。按照建立现代市场监管体系的要求,将行政审批制度改革、行政执法体制改革和干部人事制度改革有机结合起来,清理减少行政审批事项,完善综合行政执法,优化用人机制。建设阳春市网上办事大厅,实行政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察。以深化企业登记审批制度改革为切入点,循序渐进推进商事登记制度改革。

  推进农村综合改革。重点完成镇级机构改革、便民服务建设、教育资源整合、新型城镇化建设、村级民主管理后续任务。以点带面,积极稳妥推进农村“政经分离”改革,逐步实现村务精细化、资产公开化、经济监督化、政务社会化。

  推进社会体制改革。坚持社会组织管理体制与政府行政体制改革、行政审批制度改革相结合,加快推进社会组织发展改革,理顺政社管理体制,大力推进政社分离,培育发展社会组织,有效承接政府转移和委托的社会服务管理项目,增强社会自治能力。

  推进事业单位改革。逐步推动行政类事业单位回归机关,经营服务类事业单位转为企业。建立责权利相统一的管理和问责机制,推进政事分开、事企分开、管办分离,提高公益服务水平。

  突出绿色崛起

  进一步构建宜居新特色

  坚持规划引领。修编完善市区总体规划,按照宜居宜业山水园林城市的定位,进一步细化控制性详细规划,统筹布局产业、文化、旅游、商贸、物流等重大功能性项目,实现规划与建设相统一,功能区布局合理。加快镇级总体规划修编与村级规划编制,与名镇名村规划相衔接,做到因地制宜、各具特色。

  突出建管并重。加快“一江两岸”魅力风情长廊、河东商贸中心和现代化商住旅游文化区、河西现代商住区“三大板块”建设,做好“山”、“水”文章,完善“五横五纵”路网,推进大华岭绿道、情人河改造、阳春大道二期、漠阳江五桥等市政项目建设。坚持实施主体功能区战略,以名镇名村示范村建设为契机,大力推进省级中心镇与示范镇村建设,加快构建环境优美、生态宜居、特色鲜明、功能互补、和谐相融的现代镇村体系。加快罗阳高速、省道等境内交通项目、220千伏潭水等电力项目、农田水利项目等城乡基础设施建设,提高城市综合承载力和管理水平。

  强化产业支撑。以市区“三大板块”建设为抓手,促进商贸物流业与文化旅游业融合发展。加大力度开展城市产业招商,重点招引大型商场、连锁超市、星级宾馆、娱乐休闲场所等项目,做强城市经济,增强城市发展活力。积极推进“三旧”改造、城乡建设用地增减挂钩,盘活土地存量,加强土地储备整理开发。

  注重生态保护。以创建省园林城市为抓手,加大生态建设投入,提升阳春城市品位。实施青山工程,建设城市景观林、公共绿地和城(镇)郊围城防护绿化带。实施碧水工程,严格水源地保护政策,加强漠阳江和各河流的生态保护和综合治理。实施蓝天工程,落实节能减排责任制,加大对重点行业减排监管、整治力度。实施净土工程,完善镇村环境卫生制度,加强矿山地质环境保护与恢复治理。

  突出民生优先

  进一步开创和谐新局面

  着力保障改善民生。继续办好每年民生十件实事,搞好“基本民生”,保障“底线民生”,关注“热点民生”。切实打好新一轮扶贫开发攻坚战,夺取扶贫开发新胜利。推进高标准基本农田建设工程、村村通自来水试点工程、保障性住房工程、农村低收入住房困难户改造工程建设,加强物价调控监管,改善群众生产生活条件。实施更加积极的就业政策,完善三级公共就业服务平台,加大新型农民培训力度,多渠道开发就业岗位,促进充分就业。加强社会保障体系建设,不断扩大城镇居民社会养老保险和城乡居民医疗保险覆盖面。完善救灾救济、城乡低保扶助、农村五保供养、医疗救助等相关政策,加大对弱势群体的救助力度,不断提高救助水平。

  着力发展社会事业。优先发展教育事业,大力发展学前教育,均衡发展义务教育,加快发展高中教育和职业教育,推进规范化学校建设和教育强镇创建,提高教育质量。积极推进医药卫生体制改革,加快医疗卫生机构标准化建设,加强医疗卫生机构与省医疗卫生机构合作交流,提高医疗水平。实施“科普益民计划”,大力推进科技创新,提高科技服务经济发展水平。深入推进基础文化设施覆盖工程和文化惠民工程,加强历史文物保护,蓬勃开展群众性文体活动,推动文化体育事业加快发展。

  着力创新社会管理。以推进社会组织发展改革为抓手,建立市级社会组织孵化基地,加强对“枢纽型”组织的培育,发挥各类社会组织、经济组织、基层自治组织等社会力量的积极协同作用,共同做好社会服务管理工作。

  突出核心保障

  进一步提高党建新水平

  加强思想政治建设。以贯彻落实党的十八大精神为主题,抓好各级党委中心组理论学习,推进大规模干部培训,加强学习型党组织建设。

  加强班子队伍建设。深化“五好”领导班子创建活动,真正把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

  加强基层组织建设。抓好“书记项目”等工作,创新基层党建工作,提高党组织和党的工作在非公有制经济组织、社会组织覆盖面。深入推进“大学生村官”、“春苗”、“技能村官”三大工程,全面铺开村干部绩效考核工作。

  加强党内制度建设。以建立健全市委班子32项内部制度为契机,全面加强各级党组织议事制度、分工负责制度、工作协调制度、监督约束制度、自身建设制度等的制度建设。

  加强机关作风建设。突出提高执行力,牢固树立善于执行理念、狠抓落实意识,以创新的精神促进落实,以实干的行动推进落实。突出提高办事效率,牢固树立服务意识和效率意识,加大治庸治懒治散力度,切实贯彻落实中央政治局“八个规定”。

  加强党风廉政建设。全面推进惩治和预防腐败体系建设,保持干部清正、政府清廉、政治清明。

  ■ 撰文/伍志雄 ■ 图片/植兰裕

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