北甘长者饭堂内，老人们围桌而坐，共享幸福美好“食”光。

社区周边居民、小区住户、打工一族陆续走进饭堂就餐。

2022年2月21日，国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，指出构建城乡老年助餐服务体系，强调综合利用社区养老服务设施和闲置房屋等资源，打造一批食材可溯、安全卫生、价格公道的标准化社区老年食堂（助餐服务点），社区食堂建设再次作为完整社区建设的标配。经过不断的创新和发展，如今社区食堂不仅推动了老年餐桌建设，还在年轻群体、打工一族中“走红”了，其究竟有什么魅力？近日，记者走访了我市各地几家社区食堂，从创办理念、运营模式和发展方向入手，探究助老“小食堂”绘就民生大文章之道。

■ 文/图 阳江日报记者  盘聪颖

“暖心餐桌”打通

养老服务“最后一米”

位于市区马曹路、天河湾社区内的广美煲仔饭，已经营业了6年，被许多食客戏称为打工人的快餐“天花板”。江城区城北街道党工委利用其知名度，充分整合辖区资源，与广美煲仔饭合作共建“九九”爱心食堂，通过政府补贴、爱心企业资助，为辖区内困难群众送“爱心餐”上门。遇到特殊情况，辖区内的独居老人、残疾人等群体或其他符合条件的困难群众，可以根据需求找社工“下单”，由社区党支部“接单”，经“九九”爱心食堂“派单”，实现送餐上门。

这种合作模式起源于新冠肺炎疫情期间，广美煲仔饭曾多次向在抗疫一线的城北街道工作人员和医护人员赠送了免费盒饭，为抗疫人员提供了饮食保障。“这次的经历让我们思考，当遇上台风天、下暴雨等恶劣天气，如何解决困难群众的吃饭问题？”城北街道有关负责人表示，由于街道资金、场地有限，他们便发动热心企业的力量，与广美煲仔饭等4家餐馆合作共建“九九”爱心食堂，商家以成本价出售，街道给予补贴，由社工、志愿者完成订餐、派送等步骤。“我们期待越来越多热心企业参与进来，共建新型养老模式。”该负责人说。

阳东区塘坪镇北甘村则精确瞄准老年群体需求，打造了北甘长者饭堂，将社区食堂服务嵌入到养老服务之中。8月30日上午11时许，记者抵达北甘长者饭堂时还未到饭点，但阵阵饭菜香已经吸引了周边的老人聚集到此处，或与好友谈论中午的饭菜，或在社工的带领下做着娱乐活动。直到饭点，老人们陆续到窗口排队取餐，围坐在饭桌旁，边享受幸福美好“食”光。

据了解，北甘村是广东省民政厅精准帮扶的行政村，大部分青壮年外出务工，村里留守老人的日常照护、饮食起居等问题突出。为此，省民政厅特拨付中央公益金建设北甘村居家养老试点单元暨“北甘长者饭堂”，并于今年6月底开始正式运营。“北甘长者饭堂的建设，是我们探索农村居家养老模式的方式之一。”省民政厅驻塘坪镇北甘村第一书记罗许平介绍，餐品结合老人的消化能力、营养搭配需求进行考虑和制定，暂定低糖、低脂、低盐的三菜一汤。目前该饭堂为52名常住老人提供爱心午餐，收费为每月100元/人。

社区食堂成为年轻人的“省钱密码”

近年来，伴随着政策支持、行业利好，家门口的社区食堂不仅成为老年人的专属福利，也受到了年轻人、打工一族热捧。来购买早餐的小区住户、中午下班后排队领取菜品的打工族、带着一家老小来吃晚饭的社区居民……这些就餐场景愈发频繁地出现在向全体居民开放的社区食堂。社区食堂以距离近、就餐方便、食品安全卫生等特点，成为越来越多忙碌群体的就餐选择，洋溢着浓浓的“民生味道”。

位于市区三环路的江城区城南街道正凡长者饭堂，周边有居住小区、口腔医院、大型商业综合体等，人流量密集。8月29日上午11时30分，记者来到正凡长者饭堂看到，热乎乎的饭菜已经出炉，顾客可自选四菜一汤，收费为15元。在前来就餐的人群中，既有“银发一族”，也有不少“打工一族”的身影。食堂内，还专门开辟了老人专座，可化解不同年龄群体用餐可能出现的矛盾。“对于五保老人、特困群众、60岁以上的独居老人等，我们会有一定补贴。目前饭堂提供早中晚三餐，前来就餐的顾客以年轻人居多，平均每日就餐人数约200人。”该饭堂负责人谭俭卫说。此前，他经过周密的调研，发现存在上班族无法照顾到家中老人小孩的饮食、忙得没时间吃饭或厌倦了快餐和外卖等现象，出于推动居家养老工作、完善物业服务、满足小区业主和社区周边群众的就餐需求等原因，他与城南街道合作共建，打造了长者饭堂，解决老年人就餐问题的同时，让年轻人有更多时间专注于工作和家庭。

城南街道正凡长者饭堂试运营阶段以来，得到了许多食客的好评。“很方便，这里已经成为我吃工作餐的固定地点。”正在就餐的李叔告诉记者，他在周边某小区做保安，之前他只能选择周边的大排档随便解决午餐，尽管能饱腹，但他总是担心食品安全问题。偶然一次来长者饭堂就餐，丰富的菜品、干净卫生的就餐环境和有保障的食品品质让李叔成为了这儿的常客。长者饭堂同样受到90后小陈的青睐，他在名扬国际广场当电工，每天下班后都会来长者饭堂解决吃饭问题。“我的午休时间比较短，没办法回家做饭，以前都是在附近随便找家快餐店吃饭，时间长了，每天到饭点就开始纠结吃什么。前段时间，我从别人口中打听到这儿开设了一家长者饭堂，尝试过后，发现就餐很便捷，每天都有不同的菜品可以选择，饭和汤也不限量，既吃得饱又吃得好，干净又卫生，关键还能省下不少钱。”小陈说。

增强自我“造血”能力解答“民生考题”

事实上，社区食堂已不是一个新生事物。早在几年前，多地政府围绕应对老年群体的用餐需求，打造了一大批社区食堂，并在提升档次、创新服务模式等方面进行探索。但是，在阳江市区，社区食堂仍是一个“新命题”，何以发展？何以延续？罗许平对此作出思考，他认为，应该要把长者饭堂为老人提供“一餐饭”的功能，逐渐延伸到让老年人能够享受到更加多样化的助老服务。

“做好农村居家养老服务，需要党建引领，文化铸魂。”罗许平表示，除了为长者们提供午餐之外，北甘长者饭堂还会依时组织长者们开展爱国、慈孝、国学、传统文化、老年养生教育，以及老年认知训练、棋牌活动、适老运动和老年心理关怀等。但是，形成良好的爱老助老氛围还需要更多年轻人参与其中，子女们应该自觉承担起为父母养老的责任，不断提升老年群众的幸福感、获得感。

推动社区食堂的高质量发展对企业来说同样是道“考题”。与其他地区的社区食堂一样，城南街道正凡长者饭堂也面临着运营成本高、营收难持平等难题。“考虑到老年人的食品饮食安全，从原料到食品制作，我们都以高标准、严要求确保各个环节质量，加上人力成本、水电开支等因素，15元的餐标，我们的成本就达到了13元。自试运营以来，企业每月还需要另外补贴2000元维持饭堂运营。”谭俭卫表示，此类食堂带有福利性质，走的是薄利多销的路线，要开得稳、走得远，提升客流量是关键。

尽管如此，对于社区食堂的前景，谭俭卫十分有信心。他指出，社区食堂经营主体不能只看到盈利点，还要有为人民服务的情怀，主动承担更多社会责任，坚持算好普惠公益账，向居民提供平价餐饮服务。此外，社区食堂要实现“微利可持续”，不能仅仅依靠街道、政府补贴“输血”，自身也要增强“造血”能力，可以尝试探索市场化、专业化的运营道路，解决社区食堂公益与盈利平衡难题。