春湾风光。
寿长河红树林国家湿地公园美景如画。
千钧将一羽，轻重在平衡。
城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。实施“百县千镇万村高质量发展工程”，是广东学习运用“千万工程”经验，破解城乡区域发展不平衡难题的重要抓手，也是广东推动高质量发展的关键所在。
江水滚滚，创新奋进的浪潮奔涌向前。
今年以来，阳江深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，锚定“争做典型”目标不动摇，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，推动“百千万工程”加力提速、全面突破，一曲城乡区域协调发展的“协奏曲”正在漠阳大地激昂奏响。
■ 文/阳江日报记者 黄仁兴 费先霞 杨辉南 张嘉元
通讯员 施沈成
■ 图/阳江日报记者 梁文栋 谭文强
沙扒镇山海兼优。
关山月故里异木棉花盛放，游客络绎不绝。
大抓产业
县域经济实力提升
产业兴则百业兴，产业强则经济强。
阳江市委、市政府以产业之“兴”强发展之“势”，围绕“4+4+X”产业体系，制定实施“县域经济40条”等政策，大力发展特色优势产业，持续推动县域经济高质量发展。
增强产业发展接续性和竞争力，阳江有哪些良策妙计？
加快构建现代化产业体系是第一步。
12月11日，在水深超45米的阳江青洲海域，全球单体容量最大的漂浮式风电机组“明阳天成号”并网发电。两台风机并排而立，足有40层楼高，总装机容量达16.6兆瓦。阳江，成为探索深远海风力发电的前沿阵地。
此前不久，“2024大湾区科学论坛绿能产业科技创新分论坛”在阳江成功举办，张小曳、刘经南、封锡盛、张跃等知名院士专家围绕全球绿能产业发展进行深入研讨。
“阳江海上风能资源‘天赋异禀’，发展绿能产业大有可为”“阳江海上风电全产业链发展水平已走在全国前列”………对于阳江绿能产业发展成果，院士们不吝赞美之词。
新质生产力，本身就是绿色生产力。阳江着力打造具有全球影响力的“绿能之都”，“风光水火气核储”多能齐发，规划海上风电总装机容量超4000万千瓦，建成并网500万千瓦，建成容量约占全省半壁江山、全国总量的七分之一。
新兴领域加快突破的同时，阳江顺势而为，在优势领域做大做强。
10月23日，在第136届广交会上，广东苏仕兰生活用品股份有限公司研发的桑刀2号刀具产品获颁“最高刀刃锋利度保持力”吉尼斯世界纪录。
投入8000万元建立生产线，历经5年多时间反复试验，制定“等温爆炸淬火热处理”技术方案……这项吉尼斯世界纪录殊荣，是阳江五金刀剪向价值链高端攀越的缩影。今年前三季度，阳江刀剪类产品出口额同比增长10.2%，国际市场占有额快速增长。
铸成一链生，引得百企来。
走进阳江阳西产业园区，致美斋、加美味等项目建设正酣，这里已成为全国产业聚集度最高的调味品产业基地。继入选全省首批食品工业培育试点县后，12月21日，“味动中国”国际调味品创新博览会永久会址落户阳西。
作为省“百千万工程”首批典型县，阳西加快壮大健康食品、临港工业、现代农业三个百亿级产业集群，其中，以全产业链理念发展壮大食品加工业，入编全省“百千万工程”典型案例。
“阳西县深入实施‘百千万工程’，成功打造了以调味品产业为核心的智能化、现代化园区，树立了区域经济转型的典范。”中国调味品协会会长白燕说。
在创新引领之下，阳江积极培育新质生产力，依托“蓝色”“绿色”优势，重点推进绿能示范产业园、现代化海洋牧场、商业航天等新产业新模式。广东（阳江）绿能示范产业园已获得省同意作为试点；阳江列入省推动商业航天高质量发展支点城市，航天发射母港项目已完成建议书编制。
农文旅体融合发展，为县域经济添活力。在海陵岛螺洲海滨公园，首届西海岸海洋运动会激情上演，6个竞赛项目吸引国内外近2万名运动员参赛，以体育盛事更好助力“百千万工程”。
栽好“梧桐树”，方能吸引“凤凰”来。
阳江加快推进承接产业有序转移主平台建设，阳江临港产业园、阳西产业园分别被评为省级合金材料、调味品特色产业园。今年前三季度，4个省级产业园完成规上工业增加值135.02亿元、同比增长10.3%。
产业集聚之势已显，还要有优质的营商环境，助企业“海阔凭鱼跃”。
阳江把2024年定为“营商环境年”，实施优化营商环境“一号改革工程”。《阳江市优化营商环境条例》于9月1日起施行，招商引资、企业筹建、企业服务“三支队伍”为企业提供全流程精准服务，让阳江成为创新、创业、创造热土。
发力县域经济，广大农村潜力无限。
阳江全力推进特色农业“双十工程”，做强“土特产”文章。全市累计打造152个全国、全省特色农业产业专业镇（村），127个农业类品牌。
成功申报国家生蚝优势特色产业集群，海陵岛—阳西渔港经济区入选2024年国家级沿海渔港经济区试点名单。海洋牧场深水网箱数量和产量居全省第二，春砂仁、坚果、益智、阳江鹅、禾虫等特色产业发展迅猛，并且购销两旺。
富民兴村的生动实践，正书写在阳江这片生机盎然的热土上。
通往对岸村的道路。
以“典”带面
实现镇兴旺村和美
迎着冬日暖阳，走进阳东区东平镇允泊村，“允泊村乡村振兴积分超市”里，村民们正在进行积分兑换，领取纸巾、洗衣液等生活用品。
“参加村里组织的义务劳动、志愿活动，可以攒积分兑换生活用品。但更开心的是，村里的环境更干净、更整洁了。”村民陈光说。
自2023年4月开始，允泊村以“文明分”引领“文明风”，充分调动村民参与乡风文明建设的积极性，让“干部要群众参与”变成“群众自己要求参与”。
允泊村的喜人变化，正是我市推进“百千万工程”的生动注脚。
如何让景更美、更让人留念？
“百千万工程”实施以来，阳江全面铺开美丽圩镇、和美乡村建设，擦亮乡镇人居环境底色，提升公共基础设施成色，各地各部门用“绣花功夫”，描绘出镇村的多彩颜色。
在东平镇“粉色网红路”，民宿风情街、飞鹅岭公园、渔家风情街等景点“串珠成链”，打卡的游人迎着海风，饱览山海美景。
在程村镇红光村，“绿美阳江·中国蚝都”2024程村蚝美食文化周暨“味动中国”调味品产业创新发展大会吸引了各地游客纷至沓来，人们登上新建的观景平台感受旖旎风光，走进程村蚝产业文化推广中心感受万千“蚝”情。
在春湾镇中山公园，健身、散步的居民行走在蓝天白云下、青山绿水间，仰头就是独特的喀斯特地貌景观——“通天蜡烛”，诗和远方就在眼前。
目前，全市38个乡镇已完成美丽圩镇“七个一”建设199项；以点带面、连线连片打造首批32条风貌示范带，已完成16条；绿美阳江生态建设深入推进，推动县镇村绿化美化，植树面积超额完成……呈现出因地制宜、各美其美、美美与共的发展格局。
在阳东区大沟镇寿长村，绿树成荫、房屋齐整、村貌洁净的景象让人眼前一亮。“党员带头、群众献策、党群合力，寿长村的变化是大家共同努力的结果。”寿长村党委书记雷自妥感慨地说。
不仅仅是大沟镇。我市深入开展“绿美阳江、宜居城乡”人居环境整治提升行动，全覆盖推进城乡“三大革命”、“六乱”整治，统筹开展危破房整治，推动城乡面貌显著改善，达到“干净、整洁、文明、有序”的目标。
“现在村子的卫生大家都自觉维护咯。”江城区白沙街道马岗村84岁的村民张纪元说。谈起村场环境的变化，他脸上满是骄傲，感叹如今的日子好，老人、小孩各得其爽。
今年，马岗村被确定为省“百千万工程”典型村培育对象。白沙街道以此为契机，大力推进马岗村人居环境整治工作，全面提升乡村风貌。
以“典”带面力促强镇兴村。我市选树11个镇和84个村（社区）作为典型镇村培育对象，推动相关镇村补短板、强弱项、树典型，打造更多“百千万工程”示范样板。53个典型村积极打造乡村振兴示范村，埠场镇那蓬村、沙扒镇渡头村入选国家“和美乡村百佳范例”，雅韶镇笏朝村获得2024年省级“美丽庭院”特色村称号。
乡愁，更应当是让热爱这片土地的人们留下来，扎根生活。
环境不断改善、产业持续壮大，让越来越多人看到了乡村的美好未来。这也是沙扒、东平、春湾三个典型镇今年以来常住人口分别同比增长9.85%、2%、2.1%的重要原因。
今年11月，联合国环境规划署授予阳江“国际花园城市”称号，阳江成为粤东西北第一个国际花园城市。这里秀丽的山水、宜人的环境得到世界各地朋友的点赞。
郡县治，天下安；圩镇兴，通城乡。阳江镇村，未来可期。
江城新围村村容村貌焕然一新，一幢幢农房外立面整齐地“换”了“新衣”。
集成改革
激发城乡发展动能
跟上市场的脚步，不断探索创新，阳西县塘口镇周南村打通了1000多亩土地的田基，种植玉米、贝贝南瓜等农作物。在“沉睡”的土地盘活后，周南村通过直播带货等线上销售形式，将蜂蜜、番薯等富硒农产品销往全国各地，成为壮大村集体经济的“聚宝盆”。
随着“百千万工程”的深入推进，我市新型集体经济实现方式不断探出“新路子”，推广农业生产大托管、联农带农、“土地信用中心”和“股份田”等多种模式，推动村集体经济发展和农民收入增长。
今年前三季度，全市农村居民人均可支配收入19657元、增长5.4%，收入增速高于城镇居民2个百分点，今年力争全市村集体经济收入达到20万元以上。
“百千万工程”破解的是区域发展不平衡难题，如何拆掉“城”与“乡”之间这堵墙？
“城”与“乡”的“破冰”，需要深层次、多领域的改革创新，带领阳江走向城乡区域协调发展的康庄大道。瞄准这一关键环节，阳江正全面发力——
县镇管理体制机制改革不断深化。在东平、春湾、沙扒等8个镇开展扁平化管理试点，赋予试点镇县级经济社会管理权限26项。
农村综合改革持续推进。推进农村集体产权制度、农村“三块地”等重点改革，扎实推进5个全域土地综合整治项目，阳春市点状供地赋能产业发展入选全省“百千万工程”集成式改革典型案例。
资金投入机制不断建立健全。探索设立产业投资基金，设立1亿元市级“百千万工程”专项资金，落实以奖代补等以投促引机制，撬动更多社会投资，全力打造金融支持新型城镇化建设的“阳江样板”。
“总金额134.17元，报销金额134.17元，实收0元。”这是8月14日，阳西县织镇石埗村卫生站乡村医生为五保老人开具的门诊收费单，所显示的医保结算记录。村民在家门口的村卫生站就诊，可实时享受医保报销服务。
石埗村村民享受到优质的医疗服务，是我市医疗资源“通城乡”的体现。随着我市医共体建设不断推进，各医共体实现内部远程影像、远程心电互联互通和检查检验结果互认，城乡共享优质医疗资源，进一步促进县镇基本医疗服务同质化，让城乡居民都能享受优质的医疗服务。
改革不断向深水区、关键领域迈进，释放出城乡协调发展的活力，也让阳江的“城与乡”携手并进——
县镇村教育资源配置持续优化。2024年以来，新构建城乡教育共同体8个，新建、改扩建学校（幼儿园）10所，推动阳江市实验学校转制为公办学校，新增公办学位12560个。
“长者饭堂”散落在喧嚣的街道，也存在于安静的乡村。我市不断优化“一老一小”综合服务，健全县镇村三级养老服务网络，建成41家“长者饭堂”，让“老有所养”覆盖城乡。
“四好农村路”让农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。2023年以来，全市累计完成新（改）建农村公路847公里、安全防护工程272公里、美丽农村路94公里。
城是乡的叶，乡是城的根。根深叶茂的阳江区域协调发展图景越来越清晰，也越来越壮大。
阳江海上风电产业蓬勃发展。
凝心聚力
形成齐抓提速局面
聚合力贵在齐心，谋发展重在落实。
我省最大的“反向飞地”正式启动！11月28日，珠海对口帮扶协作阳江“反向飞地”启动暨项目签约仪式在珠·阳合作产业园A区举行，9家企业现场进行项目签约，计划投资总额6.1亿元。
“之所以选择这里作为发展新起点，是因为我们看到了这里的无限潜力。”深圳波赛冬网络科技有限公司副总裁王智忠坚信，园区优越的地理位置及良好的营商环境，将为企业的发展提供有力保障。
市级“反向飞地”启动，是珠海对口帮扶协作阳江浓墨重彩的一笔，也是阳江集众人之力、展各家所长，奏好“协奏曲”、共绘“一张图”的真实写照。
阳江致力于“全市一盘棋”，凝聚起齐抓共促强大合力，凭借的是什么？
当平冈镇村头村的村民前往镇圩赶集，路过焕然一新的村道、功能齐全的圩镇客厅、连景成片的农房风貌带时，不禁感叹：谁曾想，这里不久前还是一番村道坑洼、杂草丛生的景象。
平冈镇的新变化，正是央地合作的缩影。自“百千万工程”开展以来，各央企主动作为，央地“双向奔赴”，以“公益+微利”为我市县镇村建设按下加速键。
按照“一包一片一线”工作思路，今年以来，阳江与中建、中交等央企合作共建，聚焦美丽圩镇建设等领域，在26个镇谋划实施共建项目217个、总投资170亿元，居全省前列。
央企带头、国企跟进、民企参与，县镇村处处可见热火朝天的建设景象。
阳江还通过“千企帮千镇、万企兴万村”行动，组织引导企业围绕产业帮扶、消费帮扶、就业帮扶、乡村建设等方面开展帮扶工作，发动183个企业联系278个村，落实项目256个，帮扶资金总额3608.37万元。
“助力阳西教育高质量发展，我校责无旁贷。”今年，广东第二师范学院阳西教育集团成立，成为省内首个“双百行动”乡村教育集团。广东第二师范学院党委书记马卫华表示，高校“智囊团”将为县域发展注入新活力，闯出协同育人新路子。
阳江依托“双百行动”，按照“县域所需、高校所能”的原则，与广州美术学院等高校谋划实施44个合作共建项目，发挥高校优势，提升县域基础教育办学质量。
社会力量的广泛参与，更是为“百千万工程”吹响了全面冲锋的号角。
阳江在全省率先启动“百社联百村”行动，推动134家社会组织与镇村建立紧密联系，助推乡村全面振兴发展。
生而逢盛世，青年当有为。新生代力量也不遑多让。
阳江深入开展青年进县入村志愿服务就业创业行动，在全省首创设立珠海青年人才阳江联络站，落实“返家乡”社会实践活动和“展翅计划”行动，共开发485个实践岗位和3100多个见习岗位。源源不断的青春力量，让阳江推进“百千万工程”的步伐后劲十足。
所当乘者势也，不可失者时也。
当前，我市已形成市委统一领导、党政齐抓共管、企业积极投入、社会广泛参与、群众发挥主人翁作用的工作格局，改革、开放、创新三大动力持续释放，为县镇村发展注入源源不断的强劲动能。
逐浪潮头再击桨，无边胜景在前方。
明年是实现“百县千镇万村高质量发展工程”“三年初见成效”目标的重要节点。让我们踏着新时代的强劲节拍，瞄准新的高度奋勇攀登，更高水平、更高质量推进实施“百千万工程”，把宏伟目标一步步变成美好现实，不断开创城乡区域协调发展新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献！
数读新成效
海上风电已并网发电500万千瓦，占全省半壁江山，在建装机容量800万千瓦，全国第一。
五金刀剪产量约占全国75%，出口量约占全国85%，前三季度，刀剪类产品出口额32.8亿元，同比增长10.2%。
前三季度，全市新登记企业10433户，同比增长33.02%，增速居全省第一位。
全市已发动150.6万人次参与，推进农村“三大革命”约30.8万处，整治“六乱”约23.8万处。
全市植树面积超6800亩、完成率233%，植树长度超1454公里、完成率153%，植树数量超54万株、完成率201%。
前三季度，全市金融机构本外币贷款余额比年初增长11.5%,存款余额比年初增长8.5%，增速均居全省第一位。
