阳江阳西产业园区。
冬至到，吃鲜蚝。
12月21日，冬至节当天，“绿美阳江·中国蚝都”2024程村蚝美食文化周暨“味动中国”调味品产业创新发展大会在阳西县正式启幕。阳西，这座如诗如画的山海林城，因其独特的文化魅力以及不容小觑的健康食品产业实力再次引发关注。
推动农文旅产业和调味品产业高质量发展、进一步擦亮“中国长寿之乡”“中国蚝乡”“中国调味品之都”“中国香谷”金字招牌，大会背后，是阳西县深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、带动富民兴村的缩影。
2024年是“百县千镇万村高质量发展工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年，也是阳西全县上下锚定“三年初见成效”目标，群策群力、苦干实干的一年。
作为省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县，这一年，阳西县深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，把“百县千镇万村高质量发展工程”作为推动实现全域高质量发展的重中之重，全力抓典型、作示范，围绕抓产业、抓建设、抓服务、抓改革、聚合力等“五大方面”聚力攻坚，可复制、可推广的经验和做法不断涌现，加力提速推动“百县千镇万村高质量发展工程”取得新成效。
这一年，阳西县以全产业链理念发展壮大食品加工业，入编全省“百县千镇万村高质量发展工程”典型案例；成功获评“中国长寿之乡”；入选省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点；入选省首批食品工业培育试点县……一项一项荣誉见证了阳西的实干实绩，映射出“百县千镇万村高质量发展工程”实施的成色。
■ 文字/张影 叶小聪
■ 图片/梁文栋 陈旭欢 许王荣 阳西县
致美斋阳西生产基地。
数读新成效
●三峡储能等2个项目建成投产，新引进投资超29亿元的国港、鼎睿等2个储能项目。
●致美斋等8个项目竣工投产，亚洲最大调味品包装龙头企业华兴玻璃等13个项目加快推进，健康食品产业年产值实现两位数增长。
●总投资110亿元的宝武绿色能源产业基地项目落户丰头港。
●“明渔一号”今年再次投苗收鱼8万斤，实现从探索试验到规模化养殖的跨越。
●入选国家级沿海渔港经济区试点，渔业年产量、海水鱼苗产量和蚝产量均居全省县级第一。
●今年国庆期间累计接待游客约50万人次、旅游收入约2.45亿元。
●在全市率先完成9条风貌示范带建设。农房风貌提升经验入选全省“百千万工程”典型案例。
●新增植树12万株，推进红树林生态修复308公顷。
●2024年，全县村集体经济总收入预计7426万元，是2022年的1.6倍，所有行政村集体经济年收入均超20万元。
●推进整县全域土地综合整治，谋划总投资额超97亿元的34个重点项目，首批9个项目已动工建设。
●成立省内首个“双百行动”乡村教育集团，打造广东二师等3个“外引型”教联体和阳西一中附属实验学校等9个“内联型”教联体。
●县域医共体建设绩效评价排在全省第一。
●在全市率先建立“公益+微利”项目库，入库项目133个、总投资超56亿元。
阳西县儒洞镇边海村。
抓产业
打造“1+3+X”特色产业集群
县域经济迸发新活力
发展县域经济，产业必须强。
阳西县领导谋定而动，依托山海资源和产业基础，着力打造“1+3+X”特色产业集群，加快培育新质生产力，不断增强发展动能，形成了山海同频、城乡同步的良好发展格局。
打造绿色能源与新型储能一个千亿级产业集群——
今年12月11日，全球最大漂浮式风电平台“明阳天成号”在阳西海域正式投运。青洲六100万千瓦今年3月动工，已完成投资83亿元，青州五、七200万千瓦计划2025年春节后大规模动工。三峡储能等2个项目建成投产，新引进投资超29亿元的国港、鼎睿等2个储能项目。
壮大健康食品、临港工业、现代农业三个百亿级产业集群——
健康食品产业集聚发展。中华老字号致美斋等8个项目竣工投产，亚洲最大调味品包装龙头企业华兴玻璃等13个项目加快推进，健康食品产业年产值实现两位数增长，成为全国产业聚集度最高的调味品产业基地。连续两年举办“味动中国”国际调味品创新博览会，持续擦亮“中国调味品之都”品牌。阳西县今年入选全省首批食品工业培育试点县，阳江阳西产业园区荣获省级（调味品）特色产业园称号，并连续六年获评全省优秀园区。
临港工业加快推进。凤凰岭矿区一期已具备投产条件、二期扎实推进；丰头港F1-F5泊位加快建设。谋划绿能制造产业园，总投资110亿元的宝武绿色能源产业基地项目落户丰头港，助力阳江打造“绿能之都”。
现代农业发展壮大。连续两年举办北京新发地名特优农副产品推介会，阳西荔枝、毛豆、东水山茶、富硒农产品等“土特产”吸引全国客商前来订购。扎实推进海洋牧场示范区建设，全球首台“导管架风机+网箱”风渔融合一体化平台“明渔一号”今年再次投苗收鱼8万斤，实现从探索试验到规模化养殖的跨越。入选国家级沿海渔港经济区试点，渔业年产量、海水鱼苗产量和蚝产量均居全省县级第一。
发展若干个特色产业集群——
文旅产业蓬勃发展。以乡村振兴示范带推动农文旅融合发展，加快“牧海耕田”示范带运营提升，沙扒北额岭风筝驿站、前海湾太空舱等一批文旅项目落地；建成“中国蚝乡”示范带，打造携程狮子岭文旅项目；以“生态富硒”示范带带动同由山、东水山旅游开发建设。今年国庆期间累计接待游客约50万人次、旅游收入约2.45亿元。
刀剪帽袋产业转型升级。2024年五金刀剪进出口总额增长28.6%；推动帽袋产业入园，成为全省三大帽袋中心之一。
位于“蚝乡”红光村的红树林观景平台。
抓建设
镇村面貌提“质”增“颜”
绘就和美乡村新画卷
房前屋后干净整洁，环村道路平坦宽阔，邻里和睦互帮互助，文化活动层出不穷，万亩红树林生机勃勃……走进程村镇红光村，目光所及皆是一派欣欣向荣的气象。
如此和美的乡村景象，在阳西各地比比皆是。乘着“百县千镇万村高质量发展工程”的东风，阳西县因地制宜，精心谋划，统筹推进典型镇村建设、人居环境建设、城乡绿化美化等工作，镇村面貌提“质”增“颜”。
美丽圩镇“七个一”建设是深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”的具体举措，对发挥镇一级联城带村功能至关重要。
阳西县注重圩镇功能重构和乡村再造，立足当地资源禀赋，集中资源以“绣花功夫”打造5个典型镇和40个典型村，所有镇均已完成美丽圩镇“七个一”建设。
驱车驶入沙扒镇的“大门”——月亮湾环岛，海浪、鱼类、风电等元素交相辉映，让人眼前一亮。进入沙扒境内，村道和镇区街道路面整洁干净，街道墙上壁画和雕塑作品呈现出浓郁的海洋特色。“这几年沙扒变化很大，环境越来越好了。”在月亮湾环岛附近经营一家餐饮店的老板禁不住夸赞。
改善农村人居环境是推进“百县千镇万村高质量发展工程”的重要任务，更是民心工程。
走进织镇岑村村，一处占地数亩的景观池塘便映入眼帘，一旁崭新的彩色篮球场格外引人注目。“杂草地变成了篮球场，臭水坑变成了小池塘，高低路变平坦大道，看着心里就舒坦高兴。” 年逾六旬的村民王鸳站在自家门前，谈着村庄的变化，直夸党的政策好。
阳西县动员全县上下开展“绿美阳江、宜居城乡”人居环境整治提升行动，在全市率先完成9条风貌示范带建设，城乡面貌实现“干净、整洁、文明、有序”。农房风貌提升经验入选全省“百县千镇万村高质量发展工程”典型案例。
“百县千镇万村高质量发展工程”改变的远不只是人居环境。阳西县广泛推行“积分制”“红黑榜”、以奖代补等机制，带来乡村治理方式的变革，推动乡村治理形成共建共治共享的局面。织镇“1+6+N”基层社会治理工作体系建设经验在全省推广。
此外，阳西县大力创建县级国家森林城市，新增植树12万株，推进红树林生态修复308公顷，让绿美生态建设成果惠及广大群众。
阳西红树林景观。
抓改革
体制机制不断创新
多个改革案例获省市推广
惟改革者进，惟创新者强。阳西县在改革方面先行先试、探索创新，“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革成效明显，教共体、医共体、农村集体经济等改革案例获省市推广。
发展壮大农村集体经济，是推进乡村全面振兴的重要抓手。阳西县以“百县千镇万村高质量发展工程”一系列惠农政策为牵引，积极探索新型农村集体经济实现方式，推进省“社村”合作试点工作，出台强镇富村公司管理办法、村集体经济收益与村干部待遇挂钩等机制，成立强镇富村公司52家，推广西荔王、恒生水产等联农带农模式，取得良好成效。
数据是最好的佐证。2024年，全县村集体经济总收入预计7426万元，是2022年的1.6倍，所有行政村集体经济年收入均超20万元。
阳西县西荔王果蔬专业合作社是一个集农产品种植、收购、分选加工、仓储物流、市场销售于一体的省级示范农民专业合作社，大力推广种植荔枝、百香果、圣女果等多种畅销水果和经济农作物，是阳西县探索新型农村集体经济发展的一个缩影。
该合作社首创“技术合作”“资金入股”“就业增收”“品牌带动”4种联农带农利益联结模式，辐射带动周边种植规模5万多亩，带动1000户社员农户增收致富，促进社员人均增收超 5万元，合作村除保底收入外还有10%的利润分红。
此外，阳西县积极推进省县镇管理体制改革试点工作，完善镇级财政激励机制，向基层放权赋能、松绑减负。开展“营商环境年”行动，建立健全“1+3+N”政策体系，积极创建省信用县。推进整县全域土地综合整治，谋划总投资额超97亿元的34个重点项目，预计可新增耕地1.5万亩，腾退建设用地超4000亩，首批9个项目已动工建设。
阳西县程村蚝产业文化推广中心。
抓服务
高质量推进以人为本的新型城镇化
民生福祉不断增进
在推进“百县千镇万村高质量发展工程”的过程中，阳西县始终坚持以人为本的发展理念，注重增进民生福祉，让广大群众享受改革发展带来的红利。
今年5月，阳西县入选省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点。阳西县以此为抓手，高质量完成试点行动方案和建设规划，推进母亲河丹江“一河两岸”整治提升，推动县城向东向南拓展，打开“一带四片”发展新空间。同步实施城市更新行动，在全省率先推动建设西湖未来社区、山水华庭老旧小区更新改造等一批项目年底建成，不断提升社区居民幸福感。同时，加快推进“两环七射”交通要道建设，加快县城至各镇国省道升级改造，全部通车后，将进一步缩减县城和镇的时空距离。
此外，阳西县以满足群众所需为出发点，持续推动“教共体”“医共体”“一老一小”等服务提升工作，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
教共体建设方面，阳西以开展“双百行动”为契机，成立省内首个“双百行动”乡村教育集团，打造广东二师等3个“外引型”教联体和阳西一中附属实验学校等9个“内联型”教联体，相关经验得到省双百专班推广；推动珠海市与阳西县建立县中托管帮扶关系，日前珠海一中组团式融入式托管帮扶阳西一中已正式签约。
医共体建设方面，阳西以创建省紧密型县域医共体高质量发展综合试验区为示范，加强与中山大学孙逸仙纪念医院帮扶合作，所有公建村卫生站村医落实待遇保障并实现医保直报，县域医共体建设绩效评价排在全省第一。
在2024中国（阳江·阳西）长寿产业经济发展大会上，阳西获授“中国长寿之乡”牌匾，再添一张亮丽的城市名片。以此为带动，阳西持续完善养老服务，长者饭堂实现乡镇全覆盖，银龄经济发展迈进快车道。
聚合力
构建群策群力新格局
助推“百千万工程”落地见效
实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来，阳西县把动员社会力量作为推动“百县千镇万村高质量发展工程”提质增效的重要举措，广泛凝聚各方力量，着力构建群策群力新格局。
一方面，用活央企助力机制，积极对接中交四航局等5家重点建筑业央企、三大电信运营商，在全市率先建立“公益+微利”项目库，入库项目133个、总投资超56亿元，高质高效推进美丽圩镇“七个一”、9条风貌示范带建设和“三线”整治等。并示范带动25家本地建筑企业、79家民企结对帮扶镇村，形成“央企带动、国企参与、民企跟进”的良好局面，为打造美丽宜居城乡环境，加力提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”建设注入新动能。
在阳西县央企助力“百县千镇万村高质量发展工程”工作中，中交四航局承担了该县织、程村、儒洞、溪头4个镇的美丽圩镇“七个一”建设项目规划与施工，助力各镇村因地制宜补短板、提“颜值”、显亮点。
另一方面，发挥金融“活水”作用。开展金融支持专项行动，推动农发行、国开行等金融机构助力新型城镇化建设和全域土地综合整治等关键领域。
此外，阳西充分发挥专家智库的关键作用，紧密结合本地实际，精心谋划《因地制宜向内挖潜壮大发展阳西新型农村集体经济研究》等课题，助力阳西高质量发展。
引进来、留得住、用得好，才能让人才更好地服务保障“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实。阳西县大力实施人才安居工程，建成42套人才公寓并投入使用，引进高层次人才37名。同时，扎实推进省委巡视和市委巡察整改落实，促进各项工作有效提升。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。阳西县将乘势而上，在苦干实干中再创新业，促进城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，全面提升县域综合实力，为全省全市加力提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”探索更多的阳西经验。
