阳江阳西产业园区（中国调味品之都）一隅。梁文栋 摄

阳西县第十次党代会召开。李凯 摄

阳江境内最大跨海大桥——阳江港大桥。任宏柏 摄

阳西沙扒海域一排排风车迎风转动。任宏柏 摄

10月23日至25日，中国共产党阳江市阳西县第十次代表大会召开。在“十五五”开局起步的时代关口，这场承前启后的重要会议，回望五载深耕之变、擘画未来奋进之路，承载着全县广大党员干部群众对高质量发展的热切期盼。

过去五年，阳西县紧扣省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，以只争朝夕、奋发有为的精神状态迎难而上、锐意进取，在经济提质增效、产业集群培育、城乡一体发展、公共服务供给、基层治理现代化等领域持续发力，交出一份厚重扎实的发展答卷，县域发展根基更加稳固、内生动力持续增强。

丹江潮涌启新篇，阔步争先向未来。新征程号角已吹响，阳西县将把大会共识转化为实干行动，纵深推进“百千万工程”落地见效，奋力打造海洋经济强县和健康食品名城，以实干担当谱写阳西现代化建设新篇章，为服务全市发展大局作出阳西新的更大贡献。

■ 文字/朱俏施 关雯静 阳西县委宣传部

◎砥砺五载勇担善为 奋楫山海蝶变跃升

过去五年，是阳西蝶变跃升的五年。县委团结带领全县上下办成一大批打基础、利长远、惠民生的实事好事，经济社会各项事业取得实打实的发展成效，交出了一份厚重提气的高质量发展答卷。实现“十四五”圆满收官、推动“十五五”良好开局起步。

旗帜鲜明讲政治，服务大局坚定有力。严格落实“第一议题”制度、政治要件闭环落实机制，引领全县上下更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉服务大局，紧扣党中央决策部署和省委、市委工作安排谋篇布局、狠抓落实，全县高质量发展在融入大局中增创新优势、实现新突破。

做强特色兴产业，经济实力显著提升。2025年，全县地区生产总值逼近300亿元，五年年均增长5.3%，超过全省、全市平均水平。“2+4+X”现代化产业体系成型起势，绿色能源与新型储能、现代农业与食品两大支柱产业超百亿级。全县能源规划总装机容量跃升至2000万千瓦，今年11月海上风电并网容量将达730万千瓦、稳居全国县级首位。

勇立潮头抓改革，内生动力持续增强。成功争取国家级、省级改革试点20余项，50多项改革经验获评全国、全省优秀典型案例。县镇管理体制改革扎实推进，县域投融资体制改革有力有效，营商环境“1+3+N”政策体系持续优化。全域土地综合整治深入推进，省“社村”合作试点取得实效，全县行政村集体经济总收入较“十三五”末翻了一番。

统筹城乡促融合，发展面貌蝶变焕新。全面实施“百千万工程”，入选省首批典型县，连续三年在考核中获评优秀等次、提前完成“三年初见成效”目标，2025年城乡居民收入比缩小到1.21:1，居全市第一、全省前列。推动县城提级，入选国家和省新型城镇化试点，纳入省首批提质增效行动名单，县城“一带四片区”规划布局逐步落地。

久久为功惠民生，幸福生活成色更足。八成以上财政支出投向民生领域，人均预期寿命、城乡居民人均可支配收入均高于全省平均水平。新建改扩建25所学校、幼儿园，新增公办学位2.56万个，深化城乡教共体建设和“县中托管”帮扶机制。医共体改革入选全国典型案例、连续三年获省通报表扬。强化“一老一小”服务，获评“中国长寿之乡”，长者饭堂和托育服务各镇全覆盖。

夯基固本强党建，政治生态风清气正。上洋镇双鱼城村党支部获评“全国先进基层党组织”、沙扒镇渡头村党支部获评“广东省先进基层党组织”，基层党建述职评议连续五年获“好”等次。牢固树立正确选人用人导向，持之以恒正风肃纪反腐，意识形态工作责任制全面落实，党员干部干事创业精气神全面提振。

◎聚力达成“五新”目标 以实干让蓝图落地

阳西作为阳江西海岸重要增长极，地处粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾城市群三大国家战略交汇地带，叠加省打造“海上新广东”、阳江建设“海陵湾—博贺湾”陆海统筹高质量发展区机遇，正处于乘势而上、综合跃升的黄金机遇期。立足新起点，阳西县锚定今后五年奋斗方向，聚力达成“五新”目标。

——经济质效跃升新台阶。到2030年地区生产总值达400亿元，年均增速6%左右，地方财力持续增强，经济发展韧性和抗风险能力显著提升。

——产业体系构建新优势。全面优化升级“2+4+X”阳西特色现代化产业体系，海洋经济强县、健康食品名城地位牢固确立。

——城乡融合取得新突破。“百千万工程”顺利实现“五年显著变化”，为“十年根本改变”打下坚实基础，县城承载能力大幅提升，镇村发展内生动力显著增强，城乡差距持续缩小。

——民生福祉达到新高度。居民收入增长与经济增长基本同步，教育、医疗、养老、托育等公共服务更加优质均衡，共同富裕取得扎实进展。

——基层治理开创新局面。党建引领基层治理效能全面增强，社会治理现代化水平显著提升，高水平建设法治阳西、平安阳西，发展与安全统筹有力。

蓝图已绘就，奋斗正当时。未来，阳西县上下将紧扣高质量发展主题，以实干担当扛起使命责任，统筹抓好产业、改革、“百千万工程”、民生、党的建设等各项工作，坚定不移建设现代化产业强县、融湾发展活力县、共同富裕繁荣县、平安宜居幸福县，让宏伟蓝图在实干中落地生根。

——坚定不移推进“三化”融合，建设现代化产业强县。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加强陆海统筹、山海联动，推动“2+4+X”阳西现代化产业体系整体跃升，夯实现代化建设的硬实力。聚力群链协同，厚植特色产业优势，做大做强绿色能源与新型储能产业，全链提质现代农业与食品产业，全域焕新文旅产业，升级新型建材、五金刀剪、轻工纺织（帽袋）等特色优势产业，前瞻布局新兴产业；聚力向海兴海，建设海洋经济强县，加快优化海洋经济空间布局，加快海洋牧场全产业链发展，加快国家级沿海渔港经济区试点建设，加快程村蚝全产业链发展，加快培育海洋新质生产力；聚力平台提能，拓展产业发展空间，优化阳西产业园区空间布局和功能定位，深化“管委会+开发公司”模式，健全循环投入、滚动开发、良性发展的运营机制，激发市场化运营活力；聚力引才汇智，强化创新人才支撑。

——坚定不移深化改革开放，建设融湾发展活力县。坚持以改革破局、以开放拓局，全力打造西海岸融湾发展重要节点，在推进“融湾入圈”中激发新活力。全面织密“融湾入圈”立体交通网络，优化快速对外出行交通圈，优化便捷县内出行交通圈，提升交通运输现代化保障能力；全面嵌入“融湾入圈”产业协同链条，紧抓全省“黄金内湾”建设、珠江口东西两岸融合发展契机，依托丰头港临港优势深度融入大湾区海洋经济圈，促进“湾湾联动”“湾带联动”，持续优化营商环境，深化纵向和横向帮扶协作，探索“反向飞地”、共建平台等合作新模式，依托省“双百行动”，深化教育、医疗、文体等民生领域协同共建；全面激活“融湾入圈”改革创新动能，持续深化国资国企改革，扶持民营经济发展，落实乡镇履行职责事项清单，持续提升基层治理效能。

——坚定不移促进城乡融合，建设共同富裕繁荣县。学习运用“千万工程”经验，锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，更大力度推进“百千万工程”，促进城乡融合发展、城乡居民共同富裕。突出龙头带动建强县城载体，加力提速推进以县城为重要载体的城镇化建设提质增效行动，进一步优化县城“一带四片区”规划建设，加快推进“粤美县城”规划设计成果落地见效；突出共建共享推动乡村焕新；突出联城带村提升乡镇功能，持续巩固提升典型镇建设成果，围绕打造工业重镇、商贸强镇、农业大镇、文旅名镇等发展定位，构建以县城为核心的“1+3+2+2”城镇发展格局；突出全面振兴夯实富民支撑。

——坚定不移增进民生福祉，建设平安宜居幸福县。坚持以人民为中心的发展思想，把资源更多投向群众最关心的领域，用心用情解决群众急难愁盼问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。持续办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，加快建设高质量教育体系，深化城乡教育共同体建设和集团化办学，提升城乡教育优质均衡发展水平；高水平建设健康阳西，深化紧密型县域医共体建设，依托与暨南大学附属第一医院合作共建，建成更多省级和市级临床重点专科，提升县域医疗服务水平，深入实施医疗卫生强基工程，力促县镇医疗项目建设；丰富高品质公共服务供给，落实“稳就业十六条”就业扶持政策，推进绿美阳西生态建设，繁荣文体事业，优化“一老一小”服务，擦亮民生幸福底色；提升基层治理现代化水平，全力守护社会安定、人民安宁。

◎坚持党的全面领导 奋力开创党建新局面

火车跑得快，全靠车头带。

今年是中国共产党成立105周年。一百多年来，中国共产党团结带领全国各族人民砥砺奋进、接续拼搏，取得彪炳史册的伟大成就。阳西县将大力弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党，奋力开创阳西县党的建设工作新局面。

铸牢政治忠诚，把稳改革发展“定盘星”。坚持以党的政治建设为统领，严格落实“第一议题”学习制度，把从政治上看、从政治上办贯穿工作全过程各方面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，更好发挥“128+N”党校工作体系作用，引导全县党员干部自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。牢牢把握意识形态工作主动权，建强新时代文明实践中心、农家书屋等基层阵地，统筹内宣外宣、线上线下，持续壮大主流价值、主流舆论、主流文化。

锻造实干铁军，激活干事创业“动力源”。鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向，切实把党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部选出来、用起来。实施干部队伍梯队建设优化计划，大力培养选拔优秀年轻干部，统筹用好各年龄段干部。推进干部能上能下，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，让“躺平者”躺不住，让“混日子者”没市场，让不作为者没有“位”。坚持严管厚爱结合，健全容错纠错、澄清保护等机制，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。用心用情做好老干部工作。

建强基层堡垒，筑牢治理发展“主阵地”。树牢大抓基层鲜明导向，压紧压实“书记抓、抓书记”的责任链条，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化党建引领基层治理，丰富“党群阵地+”服务内涵，完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业协调运行新模式。突出抓好新兴领域党的建设，深化拓展绿色能源、健康食品等产业链党建。从严从实抓好党员队伍建设，健全党员网下和网上、平时和应急的作用发挥机制，更好激励广大党员亮身份、作表率、当先锋。

坚持自我革命，涵养清正严明“好生态”。紧紧围绕实现党的使命任务，把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置。紧盯关键岗位、“关键少数”，抓好“三重一大”事项集体决策等环节，督促“一把手”扛牢第一责任人责任。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从严从实纠治“四风”，一体推进“三不腐”，持续巩固清正严明的政治生态。坚定不移正风肃纪反腐，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动全面从严治党向基层延伸。一以贯之深化政治巡察，着力推进新征程巡察工作高质量发展。